09 آذر 1403 ساعت 10:40
رئیس جمهور آمریکا علی‌رغم قدرت بسیار زیاد باید قوانین سخت‌گیرانه و محدودیت های زیادی را همیشه رعایت کند. از جورج بوش گرفته تا اوباما، ترامپ و بایدن همگی مجبور شدند در برابر این قوانین سر خم کنند.
کسی که به‌عنوان رئیس جمهور آمریکا انتخاب می‌شود کنترل قوی‌ترین اقتصاد جهان و بهترین ارتش کره زمین را با بودجه‌ای ۸۰۰ میلیارد دلاری در اختیار می‌گیرد. به همین‌خاطر می‌توان گفت که از قدرت فوق‌العاده زیادی بهره می‌برد. گرچه حتی رئیس جمهور آمریکا نیز چه در امور شخصی، داخلی و حتی خارجی با محدودیت‌های زیادی مواجه است. در ادامه به چند مورد از قوانین خاص می‌پردازیم که برای کنترل رئیس جمهور آمریکا وضع شده‌اند.
محدودیت های رئیس جمهور آمریکا باعث اختلافات بسیار زیادی شده است
وقتی شخصی قدرت زیادی را در اختیار می‌گیرد، احتمال دارد که به فساد کشیده شده و یا با اشتباهات خود سرنوشت میلیون‌ها نفر را تباه کند. اینجاست که قانون به‌عنوان یک ابزار کنترلی وارد می‌شود. رئیس جمهور آمریکا و اعضای درجه یک خانواده او مجبور هستند با محدودیت های زیادی کنار بیایند تا خطری امنیت کشور را تهدید نکند. این محدودیت ها آنقدر شدید هستند که گاهی اعضای خانواده حتی آرزوی انجام ساده‌ترین کارها را همچون یک فرد عادی دارند.
محدودیت استفاده از تلفن همراه
رئیس جمهور اطلاعات محرمانه و بسیار ارزشمندی در اختیار دارد که لو رفتن آنها می‌تواند سبب آسیب جدی به امنیت ملی یک کشور شود. به همین‌خاطر رئیس جمهور آمریکا باید محدودیت های خاصی را در این رابطه رعایت کند. مسئولین امنیتی کاخ سفید به رئیس جمهور اجازه نمی‌دهند که از گوشی شخصی خود تماس بگیرد. چراکه گوشی های موبایل از نظر امنیتی چندان مورد تایید نیستند.
همچنین گوشی موبایل رئیس‌جمهور باید مورد تایید مسئولین امنیتی باشد. دونالد ترامپ حسابی با این موضوع مشکل داشت. او از گلکسی S3 سامسونگ استفاده می‌کرد؛ اما مقامات کاخ سفید تاکید داشتند که باید یک آیفون جدید را تهیه کند. علاوه بر این، ترامپ بارها از طریق گوشی خود با مقامات سیاسی تماس گرفته بود. در همین رابطه جالب است یادآوری کنیم که در سال ۲۰۱۳ سرویس‌های امنیتی آلمان متوجه شدند که گوشی آنجلا مرکل، صدراعظم این کشور از سال ۲۰۰۲ توسط آمریکایی‌ها شنود می‌شده است.
باز نکردن پنجره
رئیس جمهور و اعضای خانواده او اجازه ندارند پنجره‌های محل اقامت خود را باز کنند. ظاهرا هم سرویس امنیتی آمریکا در این مورد فوق‌العاده سخت‌گیر است. این قانون برای پایین کشیدن شیشه ماشین نیز وجود دارد. از آنجایی که شیشه‌های استفاده شده کاملا ضد گلوله هستند، باز کردن پنجره می‌تواند یک خلاء امنیتی را ایجاد کند.
این محدودیت حسابی میشل اوباما را کلافه کرده بود. چراکه یکبار در مصاحبه‌ای گفت دوست دارد پس از پایان ریاست جمهوری همسرش به یک زندگی عادی برگردد و بتواند پنجره‌های خانه را خودش باز کند.
محدودیت رئیس جمهور آمریکا در مورد غذا
از دوران باستان مسموم کردن به‌عنوان یکی از روش‌های رایج برای کشتن افراد قدرتمند استفاده می‌شد. پادشاهان زیادی از این طریق جان خود را از دست دادند. حتی لاکوستا تن یک امپراتوری را با سم‌های خود می‌لرزاند. همین نیز سبب شده که نظارت شدیدی بر غذاهای مصرف شده توسط رئیس جمهور اعمال شود. در واقع رئیس جمهور آمریکا به هیچ‌وجه حق ندارد غذاهایی که تایید نشده‌اند را بخورد.
همچنین یک تیم امنیتی باید کلیه افرادی که در فرآیند تهیه مواد اولیه، انتقال آنها به کاخ سفید و پختن غذا نقش دارند را تایید کند. اگر هم رئیس جمهور آمریکا به مکان دیگری برود، محدودیت های بیشتری اعمال خواهند شد. افرادی حضور دارند که غذا را امتحان می‌کنند و تنها پس از تایید کامل رئیس جمهور شروع به خوردن خواهد کرد. یکبار باراک اباما به‌خاطر همین قانون از خوردن شاه‌میگو آماده شده توسط یک سناتور جمهوری‌خواه خودداری کرد و باعث مشکلات سیاسی زیادی شد.
علاوه بر اینها رئیس جمهور فقط باید رژیم غذایی تایید شده توسط مسئولان کاخ سفید را مصرف کند. این ٰرژیم توسط کارشناسان مختلف تایید شده و مواد مورد نیاز بدن را تامین می‌کند. جالب است که رئیس جمهور آمریکا نمی‌تواند همیشه غذاهایی که دوست دارد را سفارش دهد.
محدودیت رئیس جمهور آمریکا در دریافت هدیه
رئیس جمهور آمریکا و خانواده او هدایای بسیار زیادی را دریافت می‌کنند. بخشی از این هدایا توسط سران کشورهای دیگر و هنگام رویدادهای دیپلماتیک داده می‌شود و برخی از طرف شهروندان و افراد عادی هستند. بر اساس قانون آمریکا هدایایی که توسط مقامات سیاسی داده می‌شوند به دولت تعلق دارند. به همین‌خاطر رئیس جمهور و خانواده او نمی‌توانند از آنها کوچکترین استفاده‌ای بکنند.
اگر هدیه توسط یک فرد عادی ارسال شده باشد، رئیس جمهور می‌تواند پس از پرداخت مالیات از آن استفاده کند. البته تیم امنیتی کاخ سفید کلیه هدایایی که در دسته غذا، عطر و وسایل آرایشی قرار می‌گیرند را پیش از رسیدن به دست رئیس جمهور نابود می‌کند.
این محدودیت خاص چهل‌ودومین رئیس جمهور آمریکا یعنی بیل کلینتون را حسابی اذیت کرد. او هدایای زیادی به ارزش یک میلیون دلار را گزارش نکرده بود. همچنین اعضای خانواده کلینتون در پایان دوره ریاست جمهوری هدایا را با خود به منزل منتقل کرده بودند. در حالیکه آنها به دولت تعلق داشتند. این اتفاق باعث شد که یک آبروریزی بزرگ برای آنها رقم بخورد.
ثبت کلیه اقدامات و مکاتبات
یکی از محدودیت های آزاردهنده رئیس جمهور آمریکا ثبت کلیه اقدامات و مکاتبات است. در واقع می‌توان گفت که آنها چیزی به‌اسم زندگی شخصی ندارند. چراکه باید اقدامات آنها کامل بررسی شوند و اطمینان حاصل شود که آسیبی به منافع کشور وارد نمی‌کنند.
این قانون برای برخی از روسای جمهور آمریکا دردسرساز شده است. به‌عنوان دونالد ترامپ مجبور شده بارها در رابطه با خارج کردن برخی از اسناد رسمی از کاخ سفید توضیح دهد.
عدم توانایی در اعلام جنگ
رئیس جمهور آمریکا به‌عنوان فرمانده کل قوای نظامی این کشور شناخته می‌شود و تنها شخصی است که اختیار استفاده از سلاح‌های اتمی را دارد. همچنین رئیس جمهور به‌صورت مستقیم در رابطه با عملیات‌های نظامی حساس نظر می‌دهد. به‌عنوان مثال باراک اوباما کاملا با عملیات کشتن بن لادن درگیر بود. با همه اینها رئیس جمهور آمریکا نمی‌تواند به‌صورت مستقیم علیه کشور دیگری اعلام جنگ کند.
بر اساس قانون اساسی آمریکا رئیس جمهور باید پیش از اعلام جنگ تاییدیه کنگره را دریافت نمایند. جورج بوش در سال ۲۰۰۱ این کار را پیش از حمله به افغانستان و عراق انجام داد. گرچه موارد زیادی نیز در تاریخ آمریکا وجود دارد که رئیس جمهور ابتدا فرمان حمله را صادر کرده و صرفا بعدها با نامه‌ای رسمی آن را به کنگره اطلاع داده است. به‌طور کلی اختلافات زیادی در رابطه با این محدودیت رئیس جمهور آمریکا وجود دارد.
استقلال کامل بانک مرکزی آمریکا
فدرال رزور یا همان بانک مرکزی آمریکا به‌عنوان موتورخانه اقتصاد این کشور شناخته می‌شود و وظیفه حفظ ثبات اقتصادی را از طریق اقدامات مختلف بر عهده دارد. تنظیم نرخ بهره، مدیریت منابع دلار و تنظیم قوانین مربوط به بانک‌ها و موسسه‌های اقتصادی از جمله این اقدامات هستند. همچنین فدرال رزور وظیفه کنترل تورم و رشد اقتصاد را بر عهده دارد.
به‌طور خلاصه می‌توان گفت که تصمیمات بانک مرکزی آمریکا می‌تواند نه‌تنها روی زندگی شهروندان این کشور بلکه روی اقتصاد سایر کشورها تاثیر شگرفی داشته باشد. این نهاد توسط شورای حکام فدرال رزرو مدیریت می‌شود. جالب است بدانید که اگرچه رئیس جمهور آمریکا افراد این شورا را انتخاب می‌کند، اما توانایی برکنار کردن آنها را ندارد. این افراد با کنگره و کاخ سفید در تعامل هستند، ولی کاملا مستقل هستند و هیچ‌کس نمی‌تواند روی آنها اعمال فشار کند.
این محدودیت می‌تواند برای رئیس جمهور آمریکا کمی آزاردهنده باشد. مثلا نیکسون سعی داشت با ایجاد تغییراتی در سیستم اقتصادی کشور شرایط را برای انتخاب مجدد خود فراهم کند؛ اما موفق نشد.
محدودیت رئیس جمهور آمریکا برای رانندگی
برای افراد زیادی پولدار شدن به‌معنی رانندگی با بهترین خودروهای جهان است. رئیس جمهور آمریکا نیز سالیانه 450 هزار دلار حقوق دریافت می‌کند؛ اما به‌دلایل امنیتی هرگز حق ندارد رانندگی کند. در طول دوره ریاست جمهوری فرد اول آمریکا همیشه توسط پرسنل امنیتی محافظت می‌شود. آنها وظیفه دارند مکان‌های مختلف را بررسی کرده و هرگونه تهدیدی را خنثی کنند. گرچه گاهی نیز موفق نمی‌شوند.
اینجاست که لایه آخر امنیتی رئیس جمهور یعنی راننده وارد عمل می‌شود. راننده یکی از اعضای سرویس امنیتی است که برای شرایط بحرانی آموزش دیده است. در واقع راننده باید با مانورهای خاص جلوی هدف قرار گرفتن رئیس جمهو را بگیرد و بتواند در سریع‌ترین زمان ممکن او را از شرایط خطر خارج کند. اگرچه محدودیت های زیادی برای رئیس جمهور آمریکا وجود دارد، اما این مورد کاملا منطقی به‌نظر می‌رسد.
حضور دائمی سرویس امنیتی
کاملا مشخص است که تمامی مقامات سیاسی مطرح دنیا از تیم امنیتی مختص خود بهره می‌برند. این تیم‌ها موظف هستند از رئیس جمهور در برابر تهدیدات گوناگون محافظت کنند تا امنیت کشور مختل نشود. گرچه رئیس جمهور آمریکا و خانواده او یک محدودیت خاص در این زمینه دارند.
رئیس جمهور تحت هیچ شرایطی نمی‌توانند به اعضای تیم امنیتی دستور دهند که او را تنها بگذارند. در واقع تیم امنیتی باید در تمامی لحظات و حتی هنگام خصوصی‌ترین مکالمات نیز حضور داشته باشد. این قانون شامل حال اعضای درجه یک خانواده رئیس جمهور نیز می‌شود. همین نیز سبب می‌شود که دیگر چیزی به‌اسم حریم خصوصی برای آنها معنی نداشته باشد.
source